Estimado/a compañero/a:

En mi deseo de mantenerte puntualmente informado de todo lo relacionado con nuestra actividad, así como de las gestiones que viene efectuando la Comisión Ejecutiva de FENAMIX, paso a trasladarte las siguientes consideraciones:

 Fruto de los continuos encuentros con los responsables de SELAE y tras el rotundo éxito de nuestro Congreso celebrado el pasado mes de marzo, puedo confirmarte que a principios del mes de julio los mixtos empezaremos a vender la Lotería de Navidad, es decir coincidiendo con la fecha en que se venda la preimpresa.

 Del desarrollo e incidencias de esta venta estaremos pendientes y atentos para ir subsanando las deficiencias que se pudieran producir, en contacto directo con el Presidente de la Sociedad Estatal.

 En otro orden de cosas el próximo martes 25 de junio, me trasladaré a París, con nuestro Vicepresidente José Mª Herrador, así como dirigentes de SELAE y representantes de la Asociación de loteros ANAPAL, al objeto de establecer criterios y fijar posiciones con La Francaise des Jeux http://www.groupfdj.com/fr/activite/ , empresa publica francesa responsable de las loterías y apuestas deportivas de ese país, fundamentalmente en lo que se refiere a las características y diseño de la apuesta cotizada o de contrapartida, en la que estamos empeñados en que comience su andadura en el mes de septiembre, todo ello a pesar de los presiones que a todos los niveles están ejerciendo los operadores privados para tratar de frenarla o atrasarla.

 Este asunto, entiendo que es de vital importancia para el futuro de nuestra red y, como hemos puesto de manifiesto repetidamente, no estamos dispuestos a tolerar la intimidación de ciertos operadores que mueven hilos y buscan valedores en determinadas instancias con el único objetivo de obstaculizar nuestra legítima participación en los nuevos juegos y apuestas.

 En esta línea de actuación que se ha marcado FENAMIX, estoy convencido de que voy a contar con tu apoyo y participación activa, en orden a conseguir nuestras legítimas aspiraciones como colectivo receptor mixto.

Recibe un afectuoso saludo

Juan A. Castellano Sanz

– Presidente –

La Junta Directiva de nuestra Federación se reunió, en sesión ordinaria, el domingo 19 de mayo en Madrid.

D. Juan Antonio Castellano, Presidente de FENAMIX, se dirigió a los reunidos para informarles sobre los aspectos más relevantes acaecidos en los últimos meses y, en particular, para efectuar, a modo de reflexión, las conclusiones sobre el Iº Congreso Nacional de Receptores Mixtos, celebrado el pasado 10 de marzo en Madrid, y que, con la asistencia de unas mil personas, constituyó todo un éxito, reconocido por SELAE, su red de ventas y por todos los medios de comunicación del sector del juego.

Los primeros asombrados del poder de convocatoria de FENAMIX, fueron, precisamente, los responsables de la sociedad estatal, D. José Martínez, Presidente, y D. Juan Antonio Gallardo, Director de Negocios, quienes asistieron como invitados al evento.

Las Ponencias del Congreso fueron de gran interés y, en este sentido, el Sr. Castellano trasladó su felicitación a los ponentes a José Mª Herrador, Agustín Hidalgo, Josep Vallori y Orlando Maestro por su magnífico trabajo.

También el Sr. Gallardo efectuó una interesante exposición sobre los juegos de SELAE y su futuro. Los videos de las distintas ponencias se han colgado en la web y también se encuentran en facebook y youtoube, produciéndose numerosas entradas.

Por último, nuestro Presidente señaló que debíamos celebrar la gran participación activa de nuestros compañeros y agradecer especialmente a determinados Presidentes de Asociaciones que han movilizado a sus afiliados para su presencia en Madrid.

En lo que respecta a las relaciones con SELAE, se han continuado las reuniones periódicas para estudiar, proponer alternativas y presionar al objeto de que nuestras reivindicaciones lleguen a buen puerto, fundamentalmente con el tema de la Lotería Nacional y en particular todos los extremos relativos a la Lotería de Navidad y el Niño.

Hay que estar atentos y luchar porque la apuesta deportiva cotizada esté en marcha el 1 de septiembre. Sabemos que los operadores privados están presionando ante diversas instancias políticas para que no se ponga en marcha. Debemos frenar a toda costa esta compaña. La apuesta cotizada es un balón de oxígeno en el contexto de la crisis económica por la que estamos atravesando.

Por otro lado, el Sr. Castellano señaló que un tema que nos preocupa mucho, y también a SELAE, es la caída de las ventas (10%), que lo achacamos, además de a la crisis, a la nefasta medida del gravamen del 20% en los premios. Debemos lograr que desaparezca tal medida y para ello, seguiremos moviéndonos a nivel político. Ya hemos efectuado diversas gestiones con Diputados y Senadores.

En este orden de cosas, hemos vuelto a ganar, y ya definitivamente, la sentencia relativa a la venta de la lotería por terminal. Debemos felicitar a nuestros Asesores Jurídicos, una vez más, por su trabajo tan bien hecho.

SELAE también nos ha informado que, en breve plazo, sacaran a concurso unos 400 puntos de venta mixtos, dejando para más adelante el ofrecimiento público de integrales.

Para terminar nuestro Presidente, Sr. Castellano Sanz, trasladó a los miembros de la Junta Directiva su convicción y decisión de seguir luchando para obtener mejoras en nuestra actividad, con prudencia, pero sin conformismo. En esa línea le tenderemos la mano a SELAE siempre que vaya en la dirección correcta y seremos críticos cuando se desvié de la ruta que consensuemos entre todos. El Sr. Martínez cuenta, y quiere apoyarse fundamentalmente en ANAPAL y FENAMIX, por lo que mantendremos acuerdos y actuaciones conjuntas siempre que beneficien al colectivo en su conjunto.

La Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, formada por cinco Magistrados, nos ha notificado, a través de nuestra representación procesal, la sentencia recaída en el Recurso de Apelación 8/2013 interpuesto por ANAPAL y APLA contra la sentencia del Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo Nº 2 dictada con fecha 5 de noviembre de 2012, por la que se desestimaba el Recurso planteado contra la resolución de la Dirección Comercial de LAE de 28 de junio de 2010 por la que se autorizaba la comercialización de la Lotería Nacional por terminal.

Cabe recordar que este Recurso formulado, en principio, por la Mesa de Asociaciones -ANAPAL, FENAPAL y APLA-, del que posteriormente, en Apelación, se ha descolgado FENAPAL, pretendía que se revocara dicha autorización y que nuestro colectivo receptor mixto no pudiera vender la lotería, como lleva haciéndolo desde hace casi tres años.

Con esta nueva sentencia, la Audiencia Nacional ha acogido definitivamente, y sin que quepa recurso alguno, la argumentación de FENAMIX, bajo la dirección de nuestro Letrado y Asesor Jurídico Juan Fernández-Viagas, en el sentido de que:

“La aplicación al caso controvertido de las consideraciones hechas en la sentencia anotada conduce, por razones de seguridad jurídica y de unidad de doctrina e igualdad en la aplicación de la ley, a la desestimación del recurso de apelación. Porque, en efecto, la implantación de la comercialización de lotería, llevada a cabo a través de la resolución de 28 de junio de 2010, no comporta la introducción de un nuevo juego o producto independiente, sino de un nuevo medio o canal de distribución del mismo, que por no comportar el ejercicio de potestades administrativas, aparece enmarcada dentro de la actividad comercial de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, creada y regulada por el mentado Real Decreto 2069/2009, vigente hasta su derogación por la Ley 13/2011, de Regulación del Juego, y cuya actividad ha pasado a ser desempeñada por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, creada por Real Decreto-Ley 13/20010, de 3 de diciembre. Actividad comercial cuyo régimen jurídico privado se encontraba delimitado por las arts. 3 y 4 del mentado Real Decreto 2069/2009 y por la disposición adicional trigésima cuarta de la Ley 26/2009, en relación con la cual de dictaron posteriormente la disposición transitoria cuarta de la mencionada Ley 13/2011, de 27 de mayo, y la disposición adicional septuagésima séptima de la Ley 2/2012, de 29 de junio”.

En consecuencia, la Audiencia Nacional desestima el Recurso planteado por ANAPAL y APLA, confirmando la sentencia apelada y declarando la inadmisibilidad del recurso, con expresa condena en costas a las dos Asociaciones de administradores de loterías.

Nos debemos felicitar por esta Resolución que nos vuelve a dar la razón y que nos motiva para seguir luchando en orden a conseguir todos nuestros objetivos derivados de la venta de la Lotería Nacional.

En la reunión que mantuvimos el lunes 22 de abril, con el Presidente y el Director de Negocios de SELAE, Sres. Martínez y Gallardo, se nos confirmó que el Organismo sigue trabajando de manera decidida para poner en marcha, lo antes posible, la apuesta cotizada.

Debemos felicitarnos de que por fin La Primitiva, con las modificaciones introducidas en el mes de octubre del pasado año, empiece a remontar las ventas, y se haya pasado de la tendencia negativa, -14% en el mes de septiembre de 2012, a un positivo, aunque ligero, incremento del 0,5% al día de hoy.

Según comentó D. José Miguel Martínez, confirmando lo ya manifestado en nuestro Congreso, todos los juegos que sean susceptibles de modificaciones para mejorarlos, como por ejemplo La Primitiva, serán modificados de manera progresiva a lo largo del año.

De igual forma, en la reunión mantenida, se abordó la venta por Internet, de la cual se están estudiando formulas que puedan permitir a medio plazo su operatividad de manera transitoria y hasta que se articule definitivamente su comercialización por toda la red.

Con respecto a la venta anticipada, en una semana, de la Lotería Nacional, se nos manifestó que se trataría de que fuera efectiva en el momento en que se iniciara la marcha de la apuesta cotizada.

En lo que se refiere al concurso de puntos de venta integrales y mixtos, que se ha ido retrasando por cuestiones derivadas de un estudio riguroso de la estructura actual de la propia red comercial, para dimensionarla racionalmente, está previsto que el ofrecimiento público sea antes de final de año y que los titulares de los establecimientos mixtos tengan una puntuación preferente, si aspiran a convertirse en integrales en las zonas donde se convoquen.

En otro orden de cosas, el Presidente de SELAE nos pidió que transmitiéramos a nuestra red sus más sinceras disculpas por el problema surgido como consecuencia de la caída del sistema central que se produjo a primera hora del pasado lunes, comprometiéndose a procurar que este tipo de incidencia no vuelva a suceder.

Por último, D. José Miguel Martínez nos aseguró que, a pesar de los difíciles momentos por lo que atraviesa el País, si las red comercial de SELAE se mantenía unida y le otorgábamos nuestra confianza y apoyo, saldríamos adelante y más fortalecidos.

Juan Antonio Castellano Sanz
– Presidente –