El día 15 de mayo, se reunió la Junta Directiva de la Asociación de Receptores Mixtos de Sevilla en la sede de la Secretaria de FENAMIX, con el Asesor Jurídico D. Juan Fernández-Viagas.
El motivo de dicha sesión, era el de analizar y debatir diversos asuntos de interés para todo el colectivo receptor mixto y, en particular, para efectuar un balance retrospectivo del Iº Congreso Nacional que nuestra Federación celebró el pasado 10 de marzo. En este sentido, se valoró muy positivamente el evento en cuestión, que constituyó todo un éxito y que contó con una asistencia muy notable en la había que había que destacar la aportación de los receptores de la Provincia de Sevilla, que en número de 36 se desplazaron a la capital de España.
En otro orden de cosas, y como tema esencial para el fortalecimiento de la Asociación, los miembros de la Junta Directiva acordaron fomentar la afiliación de los receptores de la provincia a la Asociación, pues aunque ya cuenta con cerca de 70 socios, lo ideal sería conseguir que fuera masiva, para de esta forma contar con una representatividad más consolidada. A dichos efectos, se comprometieron a contactar directamente con todos los receptores para persuadirlos a dar ese paso.
Otros temas tratados, y que fueron ampliamente debatidos, giraron en torno a la situación económica actual que está afectando a las ventas y, por consiguiente, a los ingresos de nuestro colectivo. En este sentido, y dada la presencia en la reunión del Sr. Fernández-Viagas, quien había expuesto lo acontecido en los últimos encuentros que FENAMIX ha mantenido con SELAE, se abordaron los proyectos del organismo, sobre todo en lo relativo a la puesta en marcha de la apuesta cotizada, así como en relación a las mejoras o modificaciones de algunos juegos.
Por otro lado, se efectuaron diversas propuestas que D. Juan Fernández-Viagas se comprometió a trasladar a la Junta Directiva de FENAMIX que se iba a celebrar el día 19 de mayo, fundamentalmente en relación a presionar al Ministerio de Hacienda al objeto de que se proceda a derogar el gravamen del 20% de los premios superiores a 2.500 euros.
La Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, formada por cinco Magistrados, nos ha notificado, a través de nuestra representación procesal, la sentencia recaída en el Recurso de Apelación 8/2013 interpuesto por ANAPAL y APLA contra la sentencia del Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo Nº 2 dictada con fecha 5 de noviembre de 2012, por la que se desestimaba el Recurso planteado contra la resolución de la Dirección Comercial de LAE de 28 de junio de 2010 por la que se autorizaba la comercialización de la Lotería Nacional por terminal.
Cabe recordar que este Recurso formulado, en principio, por la Mesa de Asociaciones -ANAPAL, FENAPAL y APLA-, del que posteriormente, en Apelación, se ha descolgado FENAPAL, pretendía que se revocara dicha autorización y que nuestro colectivo receptor mixto no pudiera vender la lotería, como lleva haciéndolo desde hace casi tres años.
Con esta nueva sentencia, la Audiencia Nacional ha acogido definitivamente, y sin que quepa recurso alguno, la argumentación de FENAMIX, bajo la dirección de nuestro Letrado y Asesor Jurídico Juan Fernández-Viagas, en el sentido de que:
“La aplicación al caso controvertido de las consideraciones hechas en la sentencia anotada conduce, por razones de seguridad jurídica y de unidad de doctrina e igualdad en la aplicación de la ley, a la desestimación del recurso de apelación. Porque, en efecto, la implantación de la comercialización de lotería, llevada a cabo a través de la resolución de 28 de junio de 2010, no comporta la introducción de un nuevo juego o producto independiente, sino de un nuevo medio o canal de distribución del mismo, que por no comportar el ejercicio de potestades administrativas, aparece enmarcada dentro de la actividad comercial de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, creada y regulada por el mentado Real Decreto 2069/2009, vigente hasta su derogación por la Ley 13/2011, de Regulación del Juego, y cuya actividad ha pasado a ser desempeñada por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, creada por Real Decreto-Ley 13/20010, de 3 de diciembre. Actividad comercial cuyo régimen jurídico privado se encontraba delimitado por las arts. 3 y 4 del mentado Real Decreto 2069/2009 y por la disposición adicional trigésima cuarta de la Ley 26/2009, en relación con la cual de dictaron posteriormente la disposición transitoria cuarta de la mencionada Ley 13/2011, de 27 de mayo, y la disposición adicional septuagésima séptima de la Ley 2/2012, de 29 de junio”.
En consecuencia, la Audiencia Nacional desestima el Recurso planteado por ANAPAL y APLA, confirmando la sentencia apelada y declarando la inadmisibilidad del recurso, con expresa condena en costas a las dos Asociaciones de administradores de loterías.
Nos debemos felicitar por esta Resolución que nos vuelve a dar la razón y que nos motiva para seguir luchando en orden a conseguir todos nuestros objetivos derivados de la venta de la Lotería Nacional.
En la reunión que mantuvimos el lunes 22 de abril, con el Presidente y el Director de Negocios de SELAE, Sres. Martínez y Gallardo, se nos confirmó que el Organismo sigue trabajando de manera decidida para poner en marcha, lo antes posible, la apuesta cotizada.
Debemos felicitarnos de que por fin La Primitiva, con las modificaciones introducidas en el mes de octubre del pasado año, empiece a remontar las ventas, y se haya pasado de la tendencia negativa, -14% en el mes de septiembre de 2012, a un positivo, aunque ligero, incremento del 0,5% al día de hoy.
Según comentó D. José Miguel Martínez, confirmando lo ya manifestado en nuestro Congreso, todos los juegos que sean susceptibles de modificaciones para mejorarlos, como por ejemplo La Primitiva, serán modificados de manera progresiva a lo largo del año.
De igual forma, en la reunión mantenida, se abordó la venta por Internet, de la cual se están estudiando formulas que puedan permitir a medio plazo su operatividad de manera transitoria y hasta que se articule definitivamente su comercialización por toda la red.
Con respecto a la venta anticipada, en una semana, de la Lotería Nacional, se nos manifestó que se trataría de que fuera efectiva en el momento en que se iniciara la marcha de la apuesta cotizada.
En lo que se refiere al concurso de puntos de venta integrales y mixtos, que se ha ido retrasando por cuestiones derivadas de un estudio riguroso de la estructura actual de la propia red comercial, para dimensionarla racionalmente, está previsto que el ofrecimiento público sea antes de final de año y que los titulares de los establecimientos mixtos tengan una puntuación preferente, si aspiran a convertirse en integrales en las zonas donde se convoquen.
En otro orden de cosas, el Presidente de SELAE nos pidió que transmitiéramos a nuestra red sus más sinceras disculpas por el problema surgido como consecuencia de la caída del sistema central que se produjo a primera hora del pasado lunes, comprometiéndose a procurar que este tipo de incidencia no vuelva a suceder.
Por último, D. José Miguel Martínez nos aseguró que, a pesar de los difíciles momentos por lo que atraviesa el País, si las red comercial de SELAE se mantenía unida y le otorgábamos nuestra confianza y apoyo, saldríamos adelante y más fortalecidos.
Juan Antonio Castellano Sanz
– Presidente –
25 de marzo de 2013 | Fortuna Loto Consulting
Hola a todos, bienvenidos a la sección LOTOENTREVISTAS, hoy publicaremos una interesantísima entrevista que le hemos realizado al Presidente de FENAMIX el Sr. Juan Antonio Castellano.
Si os fijáis bien, tal y como avanzamos en la entrevista pasada, las preguntas son siempre las mismas para todos los presidentes, pretendiendo con ello ser lo mas parciales posibles.
Sin más dilación doy paso a la entrevista para que podáis sacar vuestras propias conclusiones.
1ª- ¿Cómo ve actualmente FENAMIX el futuro de la red de ventas?
Deseamos para el cercano futuro, una red de ventas única, con los mismos derechos y obligaciones y con iguales posibilidades de crecimiento en el contexto de un mercado muy competitivo, que exige de la red comercial de SELAE un esfuerzo de adaptación a las nuevas tecnologías, con profesionalidad y dedicación.
No debemos perder de vista que el futuro del juego está en los medios telemáticos e interactivos, por lo que no puede pasar mucho más tiempo sin que desde la sociedad estatal se articule la forma de participación, por parte de los puntos de venta, en la validación virtual de las apuestas mediante página web propia.
2ª – ¿Qué es lo que a juicio de FENAMIX haría falta para reflotar las ventas a día de hoy?
El mercado del juego público esta sufriendo en la actualidad una sensible merma en los ventas y, en consecuencia, en los ingresos, todo ello debido a la crisis económica que el país esta atravesando. Es necesario, a juicio de FENAMIX, dotar a los juegos de titularidad pública de mayor visibilidad entre los apostantes y clientes en general, mediante campañas publicitarías más impactantes e ingeniosas, que sepan llegar al gran público de manera directa a través de una adecuada publicidad en los medios de comunicación y con la retransmisión de los sorteos en televisión.
Por otro lado, es necesario efectuar un estudio detallado de cada juego, para detectar sus carencias y fomentar sus virtudes. FENAMIX se ha ofrecido, repetidamente, ala Dirección Comercial de SELAE, para trabajar conjuntamente en esa dirección.
Por último, entendemos que debe derogarse sin más dilación el gravamen especial del 20 por 100 sobre los premios de loterías, contenido en la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, a la vista del perjuicio que está ocasionando sobre las ventas, como ya habíamos advertido desde FENAMIX y puesto de manifiesto en diversos escritos al Sr. Secretario de Estado de Hacienda, donde le expusimos alternativas para procurar mayor recaudación sin tener que afectar al importe del premio, medida esta muy impopular entre los clientes como se ha demostrado por los resultados.
3ª – ¿Qué proyectos tiene FENAMIX para el futuro?
Aparte de lo apuntado anteriormente, nuestra Federación sigue presentando ante SELAE propuestas que ayuden a revitalizar los juegos y apuestas de titularidad estatal y, en particular, con respecto al juego más emblemático para el colectivo receptor mixto: La Quiniela. Se debe procurar tras un estudio serio y a la vista de las deficiencias observadas, presentar una Quiniela atractiva para el apostante que, en la actualidad, está algo confuso por el horario de los partidos y el número de jornadas, así como los premios por categoría.
Por otro lado, FENAMIX ha salido reforzada tras el Iº Congreso Nacional de Receptores Mixtos, celebrado el 10 de marzo, contando con la asistencia de cerca de mil receptores de toda España y con la presencia del Presidente y del Director de Negocios de SELAE.
En dicho encuentro se analizaron diversos aspectos del futuro del mercado del juego desde diferentes perspectivas y se presentaron algunos proyectos que nuestra Federación va a poner en marcha, referidos, fundamentalmente, a la mejora de la venta de la Lotería Nacional por terminal, el juego por medios telemáticos, la apuesta deportiva y la participación de la red comercial en la apuesta cotizada que se va a poner en marcha según el anuncio que de manera oficial efectuó el Presidente de SELAE D. José Miguel Martínez.
4ª – ¿Tiene FENAMIX actualmente alguna/s denuncia/s en proceso contra LAE, si es así, en que situación está?
Nuestra Federación no tiene presentado procedimiento judicial alguno contra SELAE. La política de FENAMIX siempre se ha caracterizado por la negociación y el entendimiento. Incluso en momentos difíciles, hemos optado por el diálogo y el resultado, finalmente, ha resultado positivo.
No es nuestra intención, en principio, judicializar los desencuentros ocasionales con SELAE y, mucho menos, con el resto de la red comercial.
Por el contrario, en la actualidad, estamos personados como codemandados, junto a SELAE, en un procedimiento contencioso administrativo interpuesto por ANAPAL, FENAPAL y APLA contra la comercialización de la Lotería Nacional por teminal que, en principio, ha sido desestimado por el Juzgado, declarando la incompetencia de la jurisdicción contenciosa para conocer del asunto, y estando en este momento pendiente del fallo de la Audiencia Nacional en relación al Recurso de Apelación presentado por dichas Asociaciones.
5ª – De todos los logros conseguidos por FENAMIX desde su constitución, de cual/es se siente sin duda más orgulloso?
Tal vez debamos empezar por el último. FENAMIX se planteo el reto de celebrar una Convención, a nivel nacional, de receptores mixtos. El resultado de dicho encuentro se puede calificar, sin triunfalismo, de un completo éxito, en el contenido y en la organización. Se han superado todas las expectativas más optimistas tanto de asistencia como del interés mostrado por las intervenciones de los ponentes y de los propios receptores en general que pudieron expresar libremente sus consultas, críticas y propuestas.
Este es sin duda el mejor logro y por el cual me siento más orgulloso, pues debo confesar que me lo propuse como un desafió personal en el momento en que accedí ala Presidencia de FENAMIX.
Por otro lado, no podemos olvidar que, después de mucho esfuerzo y permanente reivindicación, hemos conseguido comercializar la Lotería Nacional, aunque con ciertas dificultades y carencias, que poco a poco iremos superando.
6ª – ¿Que tiene que decirle FENAMIX a todos los que finalmente no han firmado el contrato?
Sólo 12 receptores de los 6.450 mixtos de toda España, no han firmado el contrato mercantil. FENAMIX apostó activamente por la nueva regulación jurídica en el contexto de nuestra actividad comercial. La Asesoría Jurídica de nuestra Federación desarrolló un importante trabajo para explicar al colectivo las ventajas de este nuevo marco en las relaciones con la sociedad estatal y de cara al futuro del propio titular, sobre todo a la hora de transmitir la actividad.
7ª – ¿Le parece acertado a FENAMIX los cambios que está efectuando LAE en sus juegos?
Entendemos que SELAE viene, en los últimos tiempos, efectuando diversos ajustes y modificaciones en algunos de sus juegos, con un resultado desigual. FENAMIX se ha ofrecido permanentemente a colaborar en el estudio de estos cambios y reconoce el esfuerzo de la sociedad estatal. Debemos estar atentos a lo que nuestros clientes opinan sobre cada uno de los juegos que ofrecemos, en orden a trasladarlos a la sociedad estatal para procurar las mejoras que todos deseamos.
8ª – ¿Cómo valoráis el decretazo de LAE por el cual solo podrán sentarse en la mesa las asociaciones que representen al menos con 600 asociados?
Entiendo que la pregunta viene referida al Acuerdo del Consejo de Administración de SELAE, de fecha 14 de junio de 2012, por el que se aclaran y matizan diferentes aspectos del contenido del contrato entre dicha sociedad y los gestores de puntos de venta integral.
Pienso que esta cuestión se le debe plantear a ANAPAL y ala Mesa de Asociaciones que solicitaron estas aclaraciones y concreciones, que, fundamentalmente, parece ser que ha dejado fuera de cualquier tipo de Comisión Mixta que se establezca por SELAE a APLA y no sabemos si también a FENAPAL, al no contar con el nivel mínimo de representación del 15% de los puntos de venta.
A FENAMIX nadie le ha comunicado oficialmente este Acuerdo. En cualquier caso nuestra Federación tiene la representatividad de cerca del 70% de la red mixta, por lo que cumple de largo el nivel de representación.
9º – ¿A día de hoy, a cuantos asociados representa FENAMIX?
Conforme a lo señalado anteriormente, FENAMIX cuenta con, aproximadamente, unos 4500 asociados.
10ª – ¿Se plantea FENAMIX una posible fusión con otras asociaciones de cara a estar en un futuro en la mesa?
FENAMIX es la única organización representantita existente en el colectivo receptor mixto, por lo que no cabe fusión alguna con otra Asociación, y dedo su nivel de representatividad, no necesita fusionarse para participar en cualquier Mesa o Comisión que se constituya por SELAE.
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